临潭：深化援派干部人才管理 提升协作支援工作实效

临潭：深化援派干部人才管理 提升协作支援工作实效

山海相连，血脉相亲。近年来，天津东丽与甘肃临潭携手同行，牢记习近平总书记关于东西部协作重要指示精神，精准统筹双方优势资源，聚焦全领域互联互通，持续挖掘协作广度深度精度，跨越山海的东西部协作绚丽画卷正徐徐展开。

乡村振兴，关键在人。2024年，天津援甘临潭县工作组在前后方各级领导指导下，着力深化干部人才队伍建设，提升干部人才队伍凝聚力和战斗力，助力提升东西部协作和对口支援工作实效，为临潭乡村全面振兴注入了蓬勃动能。工作成果被新华社、人民网等权威央媒报道8次，天津日报、天津电视台等省级主流媒体报道10次，其他各类媒体报道45次。

强化力量保障，提升工作思路

深入贯彻落实2024年度两地联席会确定的“五个方面加强”工作要求，按照“临潭所需、东丽所能”原则，推动形成订单式干部人才需求落实机制。

优中选优，夯实干部人才力量。2024年度，东丽区委组织部从全区范围内选派精干力量到临潭县各个领域挂职，新选派1名挂职副县长、36名专业技术人员（其中包括中组部 “组团式”帮扶医生5名、教师4名），特别是按照惯例选派2名挂职副局长基础上，增派4名不同领域挂职副局长，组成了历年来最强援派队伍，为协作支援工作奠定了坚实的人才保障。

加强培训，提升队伍能力素养。前后方同向发力、有机衔接，加强干部人才政治理论和政策制度培训，强化干部人才政治使命感、责任感。天津援甘临潭工作组每月举办援派干部人才专题培训会，对协作支援政策、州情县情、协作支援工作实务、队伍建设等情况进行全面系统讲解，干部队伍整体素质和工作能力有显著提升，干部人才在各自援派岗位上普遍上手快、招法新、效果好，获得受援地工作单位领导和群众的肯定。

提高站位，全面提升工作思路。力量是保障，思路是方向。天津援甘临潭工作组在深入调研政策导向、临潭县情和往届队伍工作情况基础上，确立了“站高、干实、强联、严管（厚爱）、叫响”工作思路，深入贯彻落实党中央、国务院部署和天津市、甘肃省工作要求，严格资金、项目管理，积极加强与津甘相关部门沟通协调，争取资源倾斜下沉，对援派队伍严管加厚爱，强化工作成果总结和推广，持续提升帮扶工作成效。

聚焦精准发力，突出实绩实效

深入研究政策导向，明确目标任务，拓展帮扶思路，找准工作着力点，综合研判，精准施策，推动做实做细援派工作，高标准完成各项工作任务。

全过程监管资金项目，提升项目惠民实效。围绕“四项行动”重点任务，科学谋划6069万元帮扶资金项目计划，聚焦产业提升、产业集群打造、消费帮扶助农增收、劳务协作品牌提升等项目42个。重点帮扶中藏药材、高端牛羊养殖、食用菌产业发展，同时依托县域二三产业优势，持续加大劳动密集型轻工业、现代生产性服务业、文旅融合产业支持力度。加强生态经济产业园区基础设施建设，助力“临潭面片”劳务品牌打造，搭建优质农产品直采直购基地，开通天津地铁2号线“冶力关旅游区宣传专列”。同时，强化帮扶项目前期谋划、资料审查、资金分配、项目实施、监督检查全过程监管，确保资金项目规范管理，提高资金惠民实效。

全方位推动“组团式”帮扶，提升医疗教育水平。持续加强对临潭县第一人民医院和第一中学的“组团式”帮扶，从理念、人才、资金、设备、管理等多领域加强帮扶力度，安排资金支持学校、医院基础建设和人员培训管理，推动开展多层次两地交流活动，引入东部先进管理经验和管理制度落地生根，推动临潭县第一人民医院卒中中心、创伤中心通过省级审核认证，助力第一中学高考本科上线人数达到历史新高。2024年5月，中组部调研组来临潭县对“组团式”教育、医疗帮扶工作开展调研，对帮扶工作成效给予充分肯定。

全领域开展专技人才帮扶，全面助力乡村振兴。扩大人才帮扶覆盖面，引导教育、医疗、园区、司法、生态、工业、退役军人、社会工作等多领域援派人才支援临潭经济社会发展。同时，强化办实事、出实绩导向，要求“帮扶1个月，至少办成1件实事；帮扶6个月，至少办成5件实事；帮扶1年，至少办成10件实事”。2024年援派1月期医疗人才已返津，13名医生从理念、技术、管理等方面做出了31件实事。目前，援派人才已帮扶建成临潭县第一家律所，正在帮扶筹建临潭县第一个环境监测站。

强化教育管理，增强队伍合力

坚持制度为先、纪律在前、严管与厚爱相结合的原则，加强常态化、精细化教育管理，促进干部人才提升纪律意识和工作作风，不断增强工作合力。

深化党性教育，坚定队伍理想信念。举行主题党日活动，组织援派干部人才参观临潭县洮州会议纪念馆，深切感受革命先辈们“为国跋涉到临潭”的崇高精神。开展专题调研活动，组织援派干部人才参观援建帮扶项目，切身感受东丽区帮扶工作成果，提升援派工作荣誉感和责任感。

加强纪律建设，全面提振队伍作风。通过廉政专题会议、廉政谈心谈话等方式，全覆盖宣讲工作纪律、生活纪律和援派干部人才“十严禁”要求，强调执纪监督“四种形态”同样适用于援派期间。严格请销假管理和党政干部休养审批，注重掌握干部人才思想动态，对个别同志出现的不良苗头及时提醒谈话，建立了与后方部门的干部表现沟通汇报机制。坚决杜绝散漫风、躺平风，努力打造一支纪律严、作风硬、业务精的援派队伍。

创新管理方式，强力提升工作合力。根据临潭工作实际需要，打破党政、专技、不同挂职期限等援派干部人才类型界限，发挥干部人才专业特长，及时调整工作分工，设立宣传、纪律、文体、食堂、外联等管理员，杜绝了有职无岗、有岗无实、职责虚化等现象，工作效果显著提升。例如，在“三交”方面，充分发挥外联管理员统筹作用，增强与“后方”沟通对接主动性，强化对“前方”指导监督有效性，纠正了以往存在的前后方脱节、项目效果不佳、统计数据不全等问题，有效提升了前方工作组纽带作用，促进交流活动、结对帮扶、社会捐赠等工作的效率和实效不断提高。

完善生活保障，重塑队伍面貌

从长效着眼、从细节出发、从难点入手，切实改善援派队伍生活条件，提升干部人才精神面貌，为干部人才全身心投入帮扶事业提供充分保障。

健全保障体系，提供充分生活保障。积极与县委组织部、县卫健局、县教育局等部门协调，建立全方位保障体系。除为援派干部人才提供住宿、配备各类生活设备外，为全体干部人才提供餐饮补贴。扩大“组团式”帮扶人才补贴发放范围，实现半年期以上援派干部人才全覆盖。同时，强化监督检查，挂职副县长逐一检查受援单位后勤保障情况，对保障不到位的现象督促及时整改。

聚焦难点堵点，全力解决“吃饭”难题。在受援地区，除医院与学校外，其余受援单位大多不具备餐饮条件，“吃饭” 问题成为历届援派干部人才面临的生活难题。7月，临潭工作组积极与县委组织部门沟通，争取经费支持，聘请厨师，建立“清风食堂”，面向全体援派干部人才开放。11月，深入落实天津市发改委领导考察时指示意见，采取制定管理制度、设置管理员、食材统一采购、餐具统一管理、就餐实行分餐、餐具定时消毒等措施，全面进入标准化2.0阶段。

创新文体活动，呵护队伍身心健康。援派干部人才远离海滨城市和家人，来到高原藏区，身心面临着严峻考验与巨大压力。在县有关部门支持下，设立了“清风文体活动室”。8月正式运行，目前已开展书法、茶道、健身等丰富多彩的文体活动，营造了高雅、活泼、友好、团结的生活氛围，有力提升了援派队伍的战斗力。